龙小宁,杨进

• 1:厦门大学王亚南经济研究院
• 2:厦门大学经济学院经济学系

摘要(Abstract)：

近年来,越来越多的民营企业建立了党的基层组织。如何发挥民营企业党组织应有的职能以引导民营企业健康发展成为我国民营经济发展中的一个重要课题。本文主要考察民营企业党组织的一个重要职能,即党组织在协调劳资关系和维护职工利益方面的作用。基于2006年第七次全国民营企业抽样调查数据,利用党章和相关文件对于民营企业应该建立党组织的党员人数规定,本文釆用断点回归方法估计了民营企业中党组织对职工福利的影响以及对企业绩效所产生的影响。我们发现党组织的建立能够显著提高企业职工工资以外的福利:在已经建立党组织的企业中,养老保险和失业保险的覆盖率、人均劳动安全支出和人均失业保险支出都要显著高于没有党组织的企业。我们的研究表明,在我国目前特定的制度环境下,民营企业党组织在构建和谐劳资关系、维护工人利益方面发挥着重要作用。

关键词(KeyWords)： 党组织;工人福利;断点回归

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家自然科学基金面上项目(项目编号:71273217)的资助

作者(Author): 龙小宁,杨进

DOI: 10.16513/j.cnki.cje.2014.02.001

参考文献(References)：

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• 1数据来源:中华全国工商业联合会,中国民营经济研究会.2009.中国民营经济年鉴(2006.6?2008.6)[M].北京:中华工商联合出版社：39.
• 2中共中央组织部2000年印发的《关于在个体和民营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见(试行)的通知》明确非公有制经济组织中党组织的地位作用和职责任务之一为“团结和依靠职工群众,关心和维护职工的合法权益”,在中共中央办公厅2012年印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》进一步将非公有制企业党组织的这一职责表述为“维护各方合法权益。积极反映群众诉求,畅通和拓宽表达渠道,依法维护职工群众合法权益,协调各方利益关系,及时化解矛盾纠纷,构建和谐劳动关系,促进企业和社会稳定”。
• 1中央挡案馆.1989.中共中央文件选集(第1册)[M].北京:中共中央党校出版社,379—380.
• 1实践中有大量关于民营企业党组织参与协调企业劳资关系的案例和媒体报道,例如“党组织如何当好‘中间人””(《珠江时报》,2010年7月1日)、“做和谐劳资关系的‘润滑剂〃’(昆山日报网,2007年9月21日)。
• 1在本文所使用的数据中,97%的企业党员人数都小于50个,按照相关规定应该建立的党组织为党支部,因此,本文所估计的党组织的效应主要是党支部的效应。
• 2考虑到企业是否建立党组织还受其他因素如政策执行的力度等影响,所以党章的规定仅仅使得企业建立党组织的可能性在达到3个党员时出现一个外生的跳跃,但是不一定是完全由0到1的改变。而这一点保证了我们可以使用模糊断点回归的方法。
• 3由于篇幅限制,本文使用的其他福利指标和党员人数的关系图形没有在这里一一列出,但都是类似的规律,如果读者需要可以向作者索要。
• 1根据Van der KlaaUW(2002)的讨论,当把样本限制在断点附近区域且使用是否超过断点这一虚拟变量做工具变量时,两阶段最小二乘估计量和使用非参数方法得到的局部Wald估计量在数值上是等价的。相比于只使用断点附近较窄区域观察值的局部Wald估计量,两阶段估计量通过附加额外的平滑假设条件,可以使用更多的样本信息。
• 2根据2000年9月《中共中央组织部关于在个体和民营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见(试行)》规定,党员人数在3名以上、50名以下的,应建立党支部。在本文所使用的数据中,绝大部分符合建立党组织条件的企业党员人数都在3到50这一区间内,按照规定应建立相同类型的党组织。因此,我们假设党组织在各个企业的影响具有同质性是比较合理的。
• 1对于此次调查的更多介绍和详细信息可以参见《中国民营经济年鉴(2002—2004年6月)》(中国致公出版社)发布的综合分析报告。
• 2根据2006年7月1日人民网所发布的信息,截至2005年年底,全国党员总数为7080万名。根据《中国统计年鉴一2006》,2005年年底全国人口数为130756万,两者相除即可得出党员在总人口中的比例。
• 1我们也尝试使用了企业的员工平均工资作为因变量,发现党组织对企业平均工资没有影响。
• 1由于问卷只统计了企业用于劳动安全保护和其他医疗费用两项的总支出而没有统计涵盖人数,因此对于这两个指标我们只能使用人均支出而无法使用其覆盖率。
• 1包括企业特征和企业主特征在内的其他解释变量影响与OLS回归结果一致,由于篇幅限制没有再详细汇报,可以向作者索要。
• 1本文的样本中75.12%的民营企业其党员人数落在区间[0,6]内,因此区间[0,6]的估计结果对于整体具有较好的代表性。我们也尝试了把样本限制在更小的区间内,估计结果和当前结果类似。但是由于样本的急剧减少和估计参数方差迅速增大,党组织的显著性也相应减弱。
• 1将控制函数设定为低阶多项式是断点回归文献中经常使用的方法,类似的设定见Angrist and LaVy(1999)?Meng(2013)等。我们也使用了更高阶的多项式设定,发现结果是类似的。
• 1我们也使用了另一种方法即直接比较位于断点左右附近区域的企业基本特征是否存在显著差异。我们发现除了企业人数和资产规模外,其他特征都没有显著差异。考虑到党员人数在某种程度上也衡量了企业规模的大小,这种差异也是可以理解的,而且表8的结果表明企业人数和资产规模在临界点处也是平滑变化的。
• 1由于工会是受党组织领导的,我们在这里没有将其作为不受党组织影响的企业基本特征。
• 2如果企业的党员人数只是部分地由企业控制,虽然断点回归的识别不受影响,但是这时候估计出来的局部处置效应在意义上不同于没有出现控制的情况,因为临界点附近的样本组成巳经发生改变(Lee,2008)。
• 3Mc Cmry(2008)的密度函数连续性检验只适用于驱动变量被单向操纵的情况,如果两个方向的操纵同时存在,则检验结果不能提供有用信息,但是目前还没有发展出检验双向操纵的方法。