政策不确定性与企业负债:基于金融生态环境视角Policy Uncertainty and Corporate Leverage:Based on Financial Ecological Environment Perspectives
宫汝凯
摘要(Abstract):
随着中国经济转型改革逐渐深化,企业发展将面临越来越多的不确定性。本文基于宏观经济政策不确定性与地方政府官员变更可能引致政策不连续性的双重视角系统探讨中国工业企业负债率变化背后的逻辑。结果表明,随着经济政策不确定性指数和地区官员变更比例上升,当地工业企业的负债率均出现显著下降,且这一效应在2008年之后、东中部地区以及短期负债、非国有和规模较小企业样本中更为显著。进一步研究发现,政策不确定性指数和地方政府官员变更比例上升均对地区金融生态环境具有显著的负向影响,表明金融生态环境是双重不确定性影响企业负债融资的主要机制。本文的研究结论为深入理解近年来中国实体企业负债率变动提供了新的视角,对增强金融服务实体经济,积极推进供给侧结构性改革以及实现经济高质量发展具有重要的现实意义。
关键词(KeyWords): 政策不确定性;官员变更;金融生态;企业负债
基金项目(Foundation): 国家自然科学基金面上项目(71873028);国家自然科学基金资助重点项目(71832001);; 上海市浦江人才计划(21PJC001)的资助
作者(Author): 宫汝凯
参考文献(References):
- 才国伟,吴华强,徐信忠.2018.政策不确定性对公司投融资行为的影响研究[J].金融研究,(3):89-104.Cai G W,Wu H Q,Xu X Z.2018.Research on the effect of policy uncertainty on corporate financing and investment behavior[J].Journal of Financial Research,(3):89-104.(in Chinese)
- 陈胜蓝,李占婷.2017.经济政策不确定性与分析师盈余预测修正[J].世界经济,40(7):169-192.Chen S L,Li Z T.2017.Economic policy uncertainty and analysts' forecast revisions[J].The Journal of World Economy,40(7):169-192.(in Chinese)
- 邓建平,曾勇.2011.金融生态环境、银行关联与债务融资——基于我国民营企业的实证研究[J].会计研究,(12):33-40.Deng J P,Zeng Y.2011.Financial ecological environment,banking connection and debt financing:An empirical study on Chinese private enterprises[J].Accounting Research,(12):33-40.(in Chinese)
- 樊纲,王小鲁,朱恒鹏.2011.中国市场化指数——各地市场化相对进程2011年报告[M].北京:经济科学出版社,2011.
- 方军雄.2007.所有制、制度环境与信贷资金配置[J].经济研究,42(12):82-92.Fang J X.2007.Ownership,institutional environment and capital allocation[J].Economic Research Journal,42(12):82-92.(in Chinese)
- 纪洋,王旭,谭语嫣,等.2018.经济政策不确定性、政府隐性担保与企业杠杆率分化[J].经济学(季刊),17(2):449-470.Ji Y,Wang X,Tan Y Y,et al.2018.Economic policy uncertainty,implicit guarantee and divergence of corporate leverage rate[J].China Economic Quarterly,17(2):449-470.(in Chinese)
- 贾倩,孔祥,孙铮.2013.政策不确定性与企业投资行为——基于省级地方官员变更的实证检验[J].财经研究,39(2):81-91.Jia Q,Kong X,Sun Z.2013.Policy uncertainty and corporate investment behavior:Empirical evidence based on the turnover of provincial officials[J].Journal of Finance and Economics,39(2):81-91.(in Chinese)
- 蒋腾,张永冀,赵晓丽.2018.经济政策不确定性与企业债务融资[J].管理评论,30(3):29-39.Jiang T,Zhang Y J,Zhao X L.2018.Economic policy uncertainty and corporate debt financing[J].Management Review,30(3):29-39.(in Chinese)
- 李凤羽,杨墨竹.2015.经济政策不确定性会抑制企业投资吗?——基于中国经济政策不确定指数的实证研究[J].金融研究(4):115-129.Li F Y,Yang M Z.2015.Can economic policy uncertainty influence corporate investment?The empirical research by using China economic policy uncertainty index[J].Journal of Financial Research,(4):115-129.(in Chinese)
- 李扬,王国刚,刘煜辉.2005.中国城市金融生态环境评价[M].北京:人民出版社.
- 李扬,张涛.2009.中国地区金融生态环境评价(2008—2009)[M].北京:中国金融出版社.
- 林建浩,阮萌柯.2016.经济政策不确定性与企业融资[J].金融学季刊,10(3):1-21.Lin J H,Ruan M K.2016.Economic policy uncertainty and enterprise financing[J].Quarterly Journal of Finance,10(3):1-21.(in Chinese)
- 刘煜辉.2007.中国地区金融生态环境评价(2006—2007)[M].北京:中国金融出版社.
- 刘煜辉,陈晓升.2011.中国地区金融生态环境评价(2009—2010)[M].北京:社会科学文献出版社.
- 饶品贵,岳衡,姜国华.2017.经济政策不确定性与企业投资行为研究[J].世界经济,40(2):27-51.Rao P G,Yue H,Jiang G H.2017.Economic policy uncertainty and firms' investment[J].The Journal of World Economy,40(2):27-51.(in Chinese)
- 谭小芬,张文婧.2017.经济政策不确定性影响企业投资的渠道分析[J].世界经济,40(12):3-26.Tan X F,Zhang W J.2017.The transmission mechanism analysis of the impact of economic policy uncertainty on corporate investment[J].The Journal of World Economy,40(12):3-26.(in Chinese)
- 王国刚,冯光华.2015.中国地区金融生态环境评价(2013—2014)[M].北京:社会科学文献出版社.
- 王红建,李青原,邢斐.2014.经济政策不确定性、现金持有水平及其市场价值[J].金融研究(9):53-68.Wang H J,Li Q Y,Xing F.2014.Economic policy uncertainty,cash holdings and market value[J].Journal of Financial Research,(9):53-68.(in Chinese)
- 王小鲁,樊纲,余静文.2017.中国分省份市场化指数报告(2016)[M].北京:社会科学文献出版社.
- 魏志华,曾爱民,李博.2014.金融生态环境与企业融资约束——基于中国上市公司的实证研究[J].会计研究(5):73-80.Wei Z H,Zeng A M,Li B.2014.Financial ecological environment and corporate financial constraints—Evidence from Chinese listed firms[J].Accounting Research,(5):73-80.(in Chinese)
- 温忠麟,叶宝娟.2014.中介效应分析:方法和模型发展[J].心理科学进展,22(5):731-745.Wen Z L,Ye B J.2014.Analyses of mediating effects:The development of methods and models[J].Advances in Psychological Science,22(5):731-745.(in Chinese)
- 谢德仁,陈运森.2009.金融生态环境、产权性质与负债的治理效应[J].经济研究,44(5):118-129.Xie D R,Chen Y S.2009.Financial ecological environment,the ownership nature of the ultimate controller,the governance effect of financing debts[J].Economic Research Journal,44(5):118-129.(in Chinese)
- 杨海生,才国伟,李泽槟.2015.政策不连续性与财政效率损失——来自地方官员变更的经验证据[J].管理世界,31(12):12-23.Yang H S,Cai G W,Li Z B.2015.Policy discontinuity and fiscal efficiency loss:Empirical evidence from China's municipal official turnover[J].Journal of Management World,31(12):12-23.(in Chinese)
- 杨汝岱.2015.中国制造业企业全要素生产率研究[J].经济研究,50(2):61-74.Yang R D.2015.Study on the total factor productivity of Chinese manufacturing enterprises[J].Economic Research Journal,50(2):61-74.(in Chinese)
- 张承鹫,吴华强.2018.政策不确定性对企业资本结构的影响研究[J].金融学季刊,12(3):91-106.Zhang C J,Wu H Q.2018.Research on the effect of economy policy uncertainty on enterprise capital structure[J].Quarterly Journal of Finance,12(3):91-106.(in Chinese)
- 张红凤,汲昌霖.2015.政治关联、金融生态环境与企业融资——基于山东省上市公司数据的实证分析[J].经济理论与经济管理,35(11):77-86.Zhang H F,Ji C L.2015.Political association,financial ecological environment and corporate finance—Based on the listing corporation data of Shandong province[J].Economic Theory and Business Management,35(11):77-86.(in Chinese)
- 张军,高远.2007.官员任期、异地交流与经济增长——来自省级经验的证据[J].经济研究,42(11):91-103.Zhang J,Gao Y.2007.Term limits and rotation of Chinese governors:Do they matter to economic growth?[J].Economic Research Journal,42(11):91-103.(in Chinese)
- 钟宁桦,刘志阔,何嘉鑫,等.2016.我国企业债务的结构性问题[J].经济研究,51(7):102-117.Zhong N H,Liu Z K,He J X,et al.2016.The structural problem of China's non-financial corporate debt[J].Economic Research Journal,51(7):102-117.(in Chinese)
- 周黎安.2007.中国地方官员的晋升锦标赛模式研究[J].经济研究,42(7):36-50.Zhou L A.2007.Governing China's local officials:An analysis of promotion tournament model[J].Economic Research Journal,42(7):36-50.(in Chinese)
- 周小川.2009.区域金融生态环境建设与地方融资的关系[J].中国金融,(16):8-9.Zhou X C.2009.Relationship between regional financial ecological environment construction and local financing[J].China Finance,(16):8-9.(in Chinese)
- Baker S R,Bloom N,Davis S J,et al.2013.A measure of economic policy uncertainty for China[R].Chicago:University of Chicago.
- Baker S R,Bloom N,Davis S J.2016.Measuring economic policy uncertainty[J].The Quarterly Journal of Economics,131(4):1593—1636.
- Baron R M,Kenny D A.1986.The moderator-mediator variable distinction in social psychological research:Conceptual,strategic,and statistical considerations[J].Journal of Personality and Social Psychology,51(6):1173—1182.
- Bloom N,Bond S,Van Reenen J.2007.Uncertainty and investment dynamics[J].The Review of Economic Studies,74(2):391-415.
- Francis B B,Hasan I,Zhu Y.2014.Political uncertainty and bank loan contracting[J].Journal of Empirical Finance,29:281-286.
- Gulen H,Ion M.2016.Policy uncertainty and corporate investment[J].The Review of Financial Studies,29(3):523-564.
- Huang Y,Luk P.2020.Measuring economic policy uncertainty in China[J].China Economic Review,59:101367.
- Julio B,Yook Y.2012.Political uncertainty and corporate investment cycles[J].The Journal of Finance,67(1):45-83.
- Pástor L',Veronesi P.2013.Political uncertainty and risk premia[J].Journal of Financial Economics,110(3):520-545.
- Wang Y Z,Chen C R,Huang Y S.2014.Economic policy uncertainty and corporate investment:Evidence from China[J].Pacific-Basin Finance Journal,26:227-243.
- (1)具体而言,鉴于数据的完整性以及发行的覆盖面,Huang and Luk(2020)从慧科新闻(报纸)数据库中的114种报纸中,选取《北京青年报》《广州日报》《解放日报》《人民日报(海外版)》《上海早报》《南方都市报》《北京日报》《今晚报》《文汇报》和《羊城晚报》10种报纸。需要说明的是,其与Bloom et al.(2007)所编制的指数相比具有以下优点:首先,HL指数编制采用了多份不同的报纸,能够客观地捕捉经济政策的不确定性;其次,HL指数能够更好地应用于宏观经济的预测和分析;最后,利用中国内地报纸进行了多种稳健性测试,结果显示指数受媒体偏差(media bias)影响轻微。
- (2)此外,我们进一步收集了Davis et al.应用Baker et al.(2016) 的测算方法和基于中国大陆的《人民日报》和《光明日报》构建的中国经济政策不确定性指数(数据来源:Http://www.policyuncertainty.com/china_monthly.html,下称DLS-EPU指数),进行稳健性检验。
- (3)基于这一考虑,我们剔除了北京、天津、上海和重庆四个直辖市。此外,在样本期内,海南省仅有海口和三亚两个城市,数据较少以及西藏自治区的数据不全将其剔除,得到25个省级地区的样本数据。
- (4)另外,我们尝试了采用前一年或后一年的数值作为替代,得到的实证结果并未出现显著差异。
- (5)由于2010年的数据受到广泛的质疑,我们剔除2010年的样本,并将2009年和2011年作为连续年份处理。
- (6)由于BBD-EPU指数、HL-EPU指数均是时间序列数据,在估计相应的计量模型时不能控制年份固定效应;在如下的实证过程中,我们仅在官员变更度量的政策不确定性模型中控制了年份固定效应。感谢审稿人的建议。
- (7)在本文考察的样本区间内,约有13%的企业在观测期内更换了行业代码。因此,这里控制了行业固定效应。
- (8)此外,我们还采用DLS-EPU指数进行稳健性检验,实证结果并未出现显著差异,限于篇幅,在此略去,如需要可向作者索取。
- (9)此外,我们也考察了市委书记和市长同时变化的情形,限于篇幅,这里未报告相应的估计结果,如有需要,请向作者索取。
- (10)鉴于各种不确定性指标的系数没有出现显著差异,限于篇幅,我们只报告了Epu1_sa和Chg_rate的估计结果。
- (11)将样本省份进行如下划分:东部地区包括北京、河北、天津、辽宁、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东和海南(11);中部地区包括吉林、黑龙江、河南、山西、湖北、湖南、安徽和江西(8);西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆(11)。
- (12)作为稳健性检验,我们还考察了市委书记和市长同时变化的情形,估计结果并未出现明显差异,限于篇幅,略去备索。
- (13)非常感谢评审人的建设性建议。
- (14)在这一部分,我们不能采用分步中介效应检验方法,我们选择直接在上文关于债务期限结构、企业所有制和企业规模等回归方程中直接加入金融生态环境指标,细致考察金融生态环境对企业负债影响的异质性。