陈刚,卢彦西

• 1:西南政法大学经济学院
• 2:西南政法大学制度经济学研究中心

摘要(Abstract)：

房价高涨使住房问题成为当前中国社会各界普遍关注的重要民生问题。儒家的政治抱负一向着重修齐治平，推崇施行以民为本的仁政，重视改善和提升社会民生，所以儒家文化传统可能对地方官员的施政理念及行为，进而对房价增长有着重要的影响。基于地方官员出生地和任职地相分离的政策框架，本文采用2009—2015年中国283个地级市数据，使用流行病学方法估计了以明清进士密度衡量的儒家文化传统对房价增长的影响。研究发现，深受儒家文化传统影响的地方官员显著降低了房价。具体地说，地方官员出生地进士密度每增加1个标准差，其任职地实际房价将降低1.13%左右，实际房价的年均增长率将下降1.01%左右，这一发现在一系列检验中都是稳健的。扩展分析表明，儒家文化弱化了地方官员源自晋升激励而推高房价的动机；优化商住房用地的供地结构是深受儒家文化传统影响的地方官员调控房价的重要政策工具。

关键词(KeyWords)： 儒家文化;官员行为;房价;流行病学方法

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 教育部人文社会科学研究规划基金项目“儒家文化对家庭金融行为的影响研究：微观机理与实证检验”（项目批准号：21XJA790001）;; 西南政法大学研究生科研创新项目“儒家传统与减税降费”的资助

作者(Author): 陈刚,卢彦西

DOI: 10.16513/j.cnki.cje.20220407.003

参考文献(References)：

• 陈斌开，杨汝岱.2013.土地供给、住房价格与中国城镇居民储蓄[J].经济研究，(1):110-122.Chen B K,Yang R D.2013.Land supply,housing price and household saving in urban China:Evidence from urban household survey[J].Economic Research Journal,(1):110-122.(in Chinese)
• 陈斌开，金箫，欧阳涤非.2015.住房价格、资源错配与中国工业企业生产率[J].世界经济，38(4):77-98.Chen B K,Jin X,Ouyang D F.2015.House price,resource misallocation and productivity of China's industrial enterprises[J].The Journal of World Economy,38(4):77-98.(in Chinese)
• 陈斌开，张川川.2016.人力资本和中国城市住房价格[J].中国社会科学，(5):43-64.Chen B K,Zhang C C.2016.Human capital and housing prices in Chinese cities[J].Social Sciences in China,(5):43-64.(in Chinese)
• 陈斌开，黄少安，欧阳涤非.2018.房地产价格上涨能推动经济增长吗?[J].经济学(季刊),17(3):1079-1102.Chen B K,Huang S A,Ouyang D F.2018.Can growing housing price drive economic growth?[J].China Economic Quarterly,17(3):1079-1102.(in Chinese)
• 陈刚，邱丹琪.2021.儒家文化与企业家精神——一项流行病学研究[J].财经研究，47(3):95-109Chen G,Qiu D Q.2021.Confucian culture and entrepreneurship:An epidemiological study[J].Journal of Finance and Economics,47(3):95-109.(in Chinese)
• 陈刚，王燕飞，何丽.2022.儒家文化与家庭风险资产投资[J].财贸经济，(1):122-137.CHEN G,WANG Y,HE L.2022.Confucius culture and household's risk assets investment[J].Finance & Trade Economics,(1):122-137.(in Chinese)
• 陈刚，钱李金莎.2022.女性官员的政策偏向[J].南开经济研究，(1):145-160.CHEN G,QIAN L J S.2022.The policy bias of female officials in China:Evidence from the prefecture-level cities[J].Nankai Economic Research,(1):145-160.(in Chinese)
• 戴兆国.2017.《孟子》仁政论新解[J].孔子研究，(1):48-59.Dai Z G.2017.A new explanation of benevolent government in Mencius[J].Confucius Studies,(1):48-59.(in Chinese)
• 杜维明.1997.现代精神与儒家传统[M].北京：生活·读书·新知三联书店.
• 杜维明.2016.儒家的“仁”是普世价值[J].西安交通大学学报(社会科学版),36(3):1-8.Du W M.2016.On the universal value of “humanity” in Confucianism[J].Journal of Xi'an Jiaotong University (Social Sciences),36(3):1-8.(in Chinese)
• 冯友兰.2006.中国哲学史[M].北京：全国图书馆文献缩微中心.
• 郭峰，胡军.2014.官员任期、政绩压力和城市房价——基于中国35个大中城市的经验研究[J].经济管理，36(4):9-18.Guo F,Hu J.2014.Official's tenure,achievement pressure and the urban housing prices in China[J].Economic Management Journal,36(4):9-18.(in Chinese)
• 郭齐家.2009.儒家文化与中国古代书院[J].孔子研究，(3):121-124.Guo Q J.2009.Confucian culture and the academy in ancient China[J].Confucius Studies,(3):121-124.(in Chinese)
• 黄少安，陈斌开，刘姿彤.2012.“租税替代”、财政收入与政府的房地产政策[J].经济研究，47(8):93-106.Huang S A,Chen B K,Liu Z T.2012.Rent-tax substitution,fiscal revenue and government real estate development strategy[J].Economic Research Journal,47(8):93-106.(in Chinese)
• 况伟大.2010a.房地产相关产业与中国经济增长[J].经济学动态，(2):69-73.Kuang W D.2010a.Real estate related industries and China's economic growth[J].Economic Perspectives,(2):69-73.(in Chinese)
• 况伟大.2010b.利率对房价的影响[J].世界经济，33(4):134-145.Kuang W D.2010b.The impact of interest rate on house prices[J].The Journal of World Economy,33(4):134-145.(in Chinese)
• 况伟大.2011.房价变动与中国城市居民消费[J].世界经济，34(10):21-34.Kuang W D.2011.Housing price variation and urban household[J].The Journal of World Economy,34(10):21-34.(in Chinese)
• 况伟大，李涛.2012.土地出让方式、地价与房价[J].金融研究，(8):56-69.Kuang W D,Li T.2012.Land sale pattern,land price and real estate price[J].Journal of Financial Research,(8):56-69.(in Chinese)
• 李存山.2016.对中国文化民本思想的再认识[J].孔子研究，(6):5-15.Li C S.2016.Re-thinking about the people oriented thought of Chinese culture[J].Confucius Studies,(6):5-15.(in Chinese)
• 李永友.2014.房价上涨的需求驱动和涟漪效应——兼论我国房价问题的应对策略[J].经济学(季刊),13(1):443-464.Li Y Y.2014.Demand driving and ripple effects of housing prices rising:On strategies to deal with the problems of housing price[J].China Economic Quarterly,13(4):443-464.(in Chinese)
• 刘海峰.2009.科举制与儒学的传承繁衍[J].中国地质大学学报(社会科学版),9(1):7-13.Liu H F.2009.On the development and multiplication of the imperial examination system and Confucianism[J].Journal of China University of Geosciences (Social Sciences Edition),9(1):7-13.(in Chinese)
• 陆铭，欧海军，陈斌开.2014.理性还是泡沫：对城市化、移民和房价的经验研究[J].世界经济，37(1):30-54.Lu M,Ou H J,Chen B K.2014.Rationality or bubble?An empirical study on urbanization,migration and housing prices[J].The Journal of World Economy,37(1):30-54.(in Chinese)
• 骆承烈.2007.儒家文化的精神家园——孔庙[J].孔子研究，(2):108-113.Luo C L.2007.Confucian temple——the spiritual home of Confucian culture[J].Confucius Studies,(2):108-113.(in Chinese)
• 孙秀林，周飞舟.2013.土地财政与分税制：一个实证解释[J].中国社会科学，(4):40-59.Sun X L,Zhou F Z.2013.Land finance and the tax-sharing system:An empirical explanation[J].Social Sciences in China,(4):40-59.(in Chinese)
• 陶然，袁飞，曹广忠.2007.区域竞争、土地出让与地方财政效应：基于1999～2003年中国地级城市面板数据的分析[J].世界经济，(10):15-27.Tao R,Yuan F,Cao G Z.2007.Regional competition,land sale and fiscal effect of local government[J].The Journal of World Economy,(10):15-27.(in Chinese)
• 陶然，陆曦，苏福兵，等.2009.地区竞争格局演变下的中国转轨：财政激励和发展模式反思[J].经济研究，44(7):21-33.Tao R,Lu X,Su F B,et al.2009.China's transition and development model under evolving regional competition patterns[J].Economic Research Journal,44(7):21-33.(in Chinese)
• 王贤彬，张莉，徐现祥.2013.什么决定了地方财政的支出偏向——基于地方官员的视角[J].经济社会体制比较，(6):157-167,180.Wang X B,Zhang L,Xu X X.2013.What determines local fiscal expenditure propensity:On the jurisdiction leaders perspective[J].Comparative Economic & Social Systems,(6):157-167,180.(in Chinese)
• 韦伯M.2010.儒教与道教[M].南京：江苏人民出版社.
• 吴敏，周黎安.2018.晋升激励与城市建设：公共品可视性的视角[J].经济研究，53(12):97-111.Wu M,Zhou L A.2018.Political incentives and city construction:The visibility of public projects[J].Economic Research Journal,53(12):97-111.(in Chinese)
• 谢洁玉，吴斌珍，李宏彬，等.2012.中国城市房价与居民消费[J].金融研究，(6):13-27.Xie J Y,Wu B Z,Li H B,et al.2012.House prices and household consumption in China[J].Journal of Financial Research,(6):13-27.(in Chinese)
• 徐建炜，徐奇渊，何帆.2012.房价上涨背后的人口结构因素：国际经验与中国证据[J].世界经济，35(1):24-42.Xu J W,Xu Q Y,He F.2012.Demographic change and real estate price:International evidence and China's experience[J].The Journal of World Economy,35(1):24-42.(in Chinese)
• 许宪春，贾海，李皎，等.2015.房地产经济对中国国民经济增长的作用研究[J].中国社会科学，(1):84-101.Xu X C,Jia H,Li J,et al.2015.On the role played by real estate in the growth of China's national economy[J].Social Sciences in China,(1):84-101.(in Chinese)
• 颜色，朱国钟.2013.“房奴效应”还是“财富效应”?——房价上涨对国民消费影响的一个理论分析[J].管理世界，(3):34-47.Yan S,Zhu G Z.2013.Is it “the effect of house-slave” or “the effect of wealth”?—A theoretical analysis of the effect of the rise of house prices on the consumption of nationals[J].Management World,(3):34-47.(in Chinese)
• 杨良松，庞保庆.2014.省长管钱?——论省级领导对于地方财政支出的影响[J].公共行政评论，7(4):72-111.Yang L S,Pang B Q.2014.Governor matters:China's provincial leaders' effect on local public expenditures[J].Journal of Public Administration,7(4):72-111.(in Chinese)
• 杨其静，彭艳琼.2015.晋升竞争与工业用地出让——基于2007—2011年中国城市面板数据的分析[J].经济理论与经济管理，(9):5-17.Yang Q J,Peng Y Q.2015.Promotion competition and industrial land conveyance-an empirical study based on the city-level panel data[J].Economic Theory and Business Management,(9):5-17.(in Chinese)
• 张军，高远，傅勇，等.2007.中国为什么拥有了良好的基础设施?[J].经济研究，42(3):4-19.Zhang J,Gao Y,Fu Y,et al.2007.Why does China enjoy so much better physical infrastructure?[J].Economic Research Journal,42(3):4-19.(in Chinese)
• 张杰.2013.儒家伦理与中国经济发展的文化逻辑[J].金融评论，5(6):1-38.Zhang J.2013.Confucian ethic and the cultural logic in economic development[J].Chinese Review of Financial Studies,5(6):1-38.(in Chinese)
• 张莉，王贤彬，徐现祥.2011.财政激励、晋升激励与地方官员的土地出让行为[J].中国工业经济，(4):35-43.Zhang L,Wang X B,Xu X X.2011.Fiscal incentive,political incentive and local officials' land supply[J].China Industrial Economics,(4):35-43.(in Chinese)
• 张莉，年永威，皮嘉勇，等.2017.土地政策、供地结构与房价[J].经济学报，4(1):91-118Zhang L,Nian Y W,Pi J Y,et al.2017.Land policy,land supply structure and housing prices[J].China Journal of Economics,4(1):91-118.(in Chinese)
• 张晓婧，乔凯.2016.中国传统书院仪式活动的特点、价值及其当代启示[J].西南民族大学学报(人文社会科学版),37(7):207-211.Zhang X J,Qiao K.2016.The ritual activities and modern value of Chinese traditional academy[J].Journal of Southwest Minzu University (Humanities and Social Science),37(7):207-211.(in Chinese)
• 郑思齐，师展.2011.“土地财政”下的土地和住宅市场：对地方政府行为的分析[J].广东社会科学，(2):5-10.Zheng S Q,Shi Z.2011.Land transfer fee as a key revenue for local government:Its effects on land and housing markets[J].Social Sciences in Guangdong,(2):5-10.(in Chinese)
• 郑思齐，孙伟增，吴璟，等.2014.“以地生财，以财养地”——中国特色城市建设投融资模式研究[J].经济研究，49(8):14-27.Zheng S,Sun W,Wu J,et al.2014.Infrastructure investment,land leasing and real estate price:A unique financing and investment channel for urban development in Chinese cities[J].Economic Research Journal,49(8):14-27.(in Chinese)
• 周飞舟.2006.分税制十年：制度及其影响[J].中国社会科学，(6):100-115.Zhou F Z.2006.A decade of tax-sharing:The system and its evolution[J].Social Sciences in China,(6):100-115.(in Chinese)
• 周黎安.2007.中国地方官员的晋升锦标赛模式研究[J].经济研究，42(7):36-50.Zhou L A.2007.Governing China's local officials:An analysis of promotion tournament model[J].Economic Research Journal,42(7):36-50.(in Chinese)
• 周雪光.2017.中国国家治理的制度逻辑：一个组织学研究[M].北京：生活·读书·新知三联书店.Zhou X G.2017.The institutional logic of governance in China:An organizational approach[M].Beijing:Life Reading New Knowledge Sanlian Bookstore.(in Chinese)
• 周业安，章泉.2008.财政分权、经济增长和波动[J].管理世界，(3):6-15.ZHOU Y,ZHANG Q.2008.Financial decentralization,economic growth and fluctuations[J].Management World,(3):6-15.(in Chinese)
• 朱英姿，许丹.2013.官员晋升压力、金融市场化与房价增长[J].金融研究，(1):65-78.Zhu Y Z,Xu D.2013.On the promotion pressure,financial marketization and real estate price growth[J].Journal of Financial Research,(1):65-78.(in Chinese)
• Alesina A,Giuliano P.2015.Culture and Institutions[J].Journal of Economic Literature,53(4):898-944.
• Cai H B,Wang Z,Zhang Q H.2017.To build above the limit?Implementation of land use regulations in Urban China[J].Journal of Urban Economics,98:223-233.
• Fang H M,Gu Q L,Xiong W,Zhou L A.2015.Demystifying the Chinese housing boom[J].NBER Macroeconomics Annual,30:105-166.
• Fernández R,Fogli A.2009.Culture:An empirical investigation of beliefs,work,and fertility[J].American Economic Journal:Macroeconomics,1(1):146-177.
• Glaeser E,Huang W,Ma Y,et al.2017.A real estate boom with Chinese characteristics[J].Journal of Economic Perspectives,31(1):93-116.
• Guiso L,Sapienza P,Zingales L.2006.Does culture affect economic outcomes?[J].Journal of Economic Perspectives,20(2):23-48.
• Krcmaric D,Nelson S C,Roberts A.2020.Studying leaders and elites:The personal biography approach[J].Annual Review of Political Science,23:133-151.
• Mercier M.2016.The return of the prodigy son:Do return migrants make better leaders?[J].Journal of Development Economics,122:76-91.
• Shi Y.2018.Sectoral booms and misallocation of managerial talent:Evidence from the Chinese real estate boom[R].IMF Working Papers No.18/221.IMF.
• Spolaore E,Wacziarg R.2013.How deep are the roots of economic development?[J].Journal of Economic Literature,51(2):325-369.
• Xu C.2011.The institutional foundations of China's reforms and development[J].Journal of Economic Literature,49(4):1076-1151.
• (1)中办发[2006]19号《关于印发〈党政领导干部职务任期暂行规定〉等三个法规文件的通知》的文件当中,包含的三个文件有:《党政领导干部职务任专期暂行规定》《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》等三个法规文件。其中《党政领导干部任职回避暂行规定》第五条:领导干部不得在本人成长地担任县(市)党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员,一般不得在本人成长地担任市(地、盟)党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。民族自治地方的少数民族领导干部参照上款规定执行。
• (2)习近平谈中华优秀传统文化:善于继承才能善于创新,(2017-02-13).http://cpc.people.com.cn/xuexi/n1/2017/0213/c385476-29075643.html。
• (3)2003年国务院在印发的国务院《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》中首次指出:“房地产业关联度高,带动力强,已经成为国民经济的支柱产业”。2005年,《国务院办公厅转发关于做好稳定住房价格工作意见的通知》称,“房地产业是国民经济支柱产业”。2008年12月的中央经济工作会议上,中央要求“发挥房地产在扩大内需中的积极作用”,以降低国际金融危机对中国外部需求的负面影响。
• (4)历年《中国国土资源年鉴》提供的资料显示,2001—2016年全国土地出让成交价款由2001年的1295.89亿元增加到了2016年的36461.68亿元,增长了28倍,年均增长23.19%。
• (5)地方官员使用“饿地政策”抬高商住用地出让价格,其另外一个动机可能是希望以此弥补廉价出让招商引资的工业用地的机会成本(郑思齐等,2011)。对地方政府工业用地出让策略的讨论将放在下一部分内容中讨论。
• (6)《论语·颜渊》:“颜渊问仁。子曰:‘克己复礼为仁。一日克己复礼,天下归仁焉!为仁由己,而由人乎哉’”。
• (7)出自《孟子·尽心》。
• (8)出自《论语·为政》。
• (9)《论语·子路》:“子适卫,冉有仆。子曰:‘庶矣哉!’冉有曰:‘既庶矣又何加焉?’曰:‘富之。’曰:‘既富矣,又何加焉?’曰:‘教之’。”
• (10)出自《孟子·尽心》。
• (11)出自《孟子·离娄》。
• (12)出自《孟子·离娄》。
• (13)汉朝的回避制度不仅执行严格,而且回避范围不断扩大。地方长官除了需要回避本籍之外,婚姻之家亦须互相回避对方的原籍,两州人士也不得对相监临,乃至制定了“三互法”。据《后汉书·蔡邕传》记载:“初,朝议以州郡想党,人情比周,乃制婚姻家之家机两州人士不得对相监临,至是复有三互法,禁忌转密,选用艰难,幽冀二州,久缺不补。”
• (14)本文使用的城市数据中还包括了副省级城市,但为了表述方便,本文将副省级城市与普通地级市并列,统称地级市。
• (15)还包括四个直辖市,自治州和省直管市。
• (16)由于有相当部分官员的最高学历不是通过全日制教育获得的,而是通过函授、在职教育和党校学习获得的。因此,为了统一口径,我们将官员简历中报告的“函授本科”“函授大学”和“党校大学”等同于本科学历,将“在职研究生”“党校研究生”以及各类专业硕士都等同于硕士研究生学历。
• (17)本文并未汇报仅使用市委书记数据的回归结果,留存被索。
• (18)样本期间内(2009—2015年)一共出现了744任市委书记,有334任市委书记来自本地(大多由本地市长晋升),来自本地的市委书记占比为44.9%。
• (19)本文对孔庙建庙时长的标准化公式为:(2020-建庙年份)÷2020。需要说明的是:(1)本文收集到的现存229座孔庙中,有部分孔庙的具体修建年份无法查证,只能确定其修建的朝代。在这种情况下,我们将其建造的具体年份确定为其建造朝代的中位年份。例如资料显示蓟县文庙建于隋代,我们便将其建造的具体年份确定为隋代的中位年份公元600年。(2)对于有多座现存孔庙的地级市,本文取建造历史最长的孔庙。(3)没有现存孔庙的地级市,当地孔庙建造时长统一设定为0。
• (20)《中国国家公务员暂行条例》规定,男性公务员的法定退休年龄是60周岁,女性公务员的法定退休年龄是55周岁。
• (21)《中国国土资源年鉴》上的全称是“中低价位、中小套型”。为了表述方便,本文用“中低价位房”替代。