养老保险改革对地方公共教育支出的影响——一个理论探讨和基于“个人账户做实”的实证研究Social Security Reform and Local Public Education Spending
袁诚,李承健,陈晖
摘要(Abstract)：
一般认为,养老保险向基金积累制改革会损害代际间教育投入的积极性,但鲜有经验分析予以支持。本文建立世代交替模型,并借助2001年起逐步做实个人账户试点的自然政策试验,利用固定效应模型对我国1998—2009年地级市面板数据进行实证检验,结果表明,养老保险从现收现付向部分积累过渡,降低了政府投资教育的积极性,特别是,中央财政对做实个人账户的补助,进一步降低了当地公共教育支出的强度,证实了养老保险个人账户化的消极代际效应。
关键词(KeyWords)： 养老保险;个人账户做实;公共教育
基金项目(Foundation): 北京大学经济学院“中青年教师科研种子基金”的资助
作者(Author): 袁诚,李承健,陈晖
DOI: 10.16513/j.cnki.cje.20161025.003
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- (1)另外,一些关于私人教育的研究表明,私人教育的引入会进一步强化养老金改革对教育支出的影响,而不会颠覆这一影响,关于私人教育的更多详细讨论可参见Kaganovich and Zilcha(1999)。
- (1)Acemoglu(2009)解释了新古典模型与OLG模型的差别。在新古典模型中,存在一个代表性个体,其最优决策可以保证经济不处于动态无效率水平,代表性个体的边界条件避免了利息率低于人力资本增长率的情况出现。但是,在OLG模型中,这种情况是可以出现的。
- (1)World Bank,1996.China:Pension System Reform
- (1)回归模型设定中包含了控制变量人均GDP,但回归结果显示人均GDP对其的影响是不显著的,或者由于量纲的不对称,影响结果很小,因此没有报告。
- (1)社会保障补助支出包括帮困解困资金、财政对社会保障基金补贴支出、社会保险经办机构经费、城镇就业补助费、其他社会保障补助支出。社会保障支出的其他数据,如养老保险基金支出、失业保险基金支出、劳动事业费支出、抚恤和社会福利救济费支出等地级市数据,在本文的研究样本期均缺乏连续的统计资料。
- (1)这个问题并不会影响到前面所研究的改革试点对教育支出强度回归系数的一致性。参阅Stock J H.2010.The other transformation in econometric practice:Robust tools for inference[J].Journal of Economic Perspectives,24(2):83-94.